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关于印发《丽水市高层次人才服务办法》(试行)的通知

2012-12-22|来自:|发布:

关于印发《丽水市高层次人才服务办法》(试行)的通知
丽人社〔2012〕0140号
市直各有关单位:
为深入实施人才强市战略,营造良好的人才服务环境,进一步提高服务高层次人才的工作水平,现将《丽水市高层次人才服务办法》(试行)印发给你们,请结合本部门实际情况,认真做好高层次人才服务工作。
 

  

二O一二年九月二十四日
 

 

 
    (此件公开发布)
 
 
 
丽水市高层次人才服务办法(试行)
第一章  总则
 
第一条 为深入实施人才强市战略,营造“靠环境吸引人才,靠服务留住人才”的良好氛围,进一步提高服务高层次人才的工作水平,为全市经济社会发展提供强有力的人才智力支撑。根据《丽水市加强高层次人才队伍建设的若干意见》等文件精神,制定本办法。
 
第二条 高层次人才服务工作坚持统一、规范、方便、快捷的原则。探索人才“个性化”服务模式,消除人才服务过程中的体制机制障碍,构建分工合作、运转协调、服务周到、快捷高效的人才服务“绿色通道”,促进各项人才政策的落实,切实让高层次人才引得进、留得住、发展好。
   
第二章  服务对象
第三条 高层次人才服务对象主要是市本级及莲都区、丽水经济开发区属机关、企事业单位引进或在职在聘且属于《丽水市加强高层次人才队伍建设的若干意见》中所列的第一至第六类人才,以及经市委人才工作领导小组认定的其他人才。
 
第三章  服务方式
 
第四条  建立“丽水市高层次人才信息库”,对第一至第六类人才实行动态管理和规范化服务。其中,对第一至第五类人才发放“丽水市高层次人才证”(以下简称“人才证”),作为在丽水享受各项优惠待遇的凭证。
 
第五条  开通人才服务咨询电话。在丽水市高层次人才服务中心开通咨询服务电话,受理高层次人才各类服务诉求。
 
第六条 设立高层次人才服务窗口。在丽水市高层次人才服务中心设立 “丽水市高层次人才服务窗口”,承接审批服务申请、提供政策咨询、开展跟踪服务,实行“一站式受理、一次性告知、一条龙服务”,为高层次人才提供便捷高效的“直通车”服务。
第七条 配备人才服务专员。用人单位和各审批服务部门设置人才服务专员(以下简称服务专员),负责为高层次人才提供政策咨询、接待洽谈、代办各项审批手续等服务。设置服务专员工作由各业务主管部门负责落实,由高层次人才服务中心负责日常协调及管理,并做好服务专员的建档、培训、发证工作。
第八条 畅通服务人才部门联动机制。建立人才服务联席会议制度,定期研究会商人才服务政策措施,协调解决人才提出的有关要求和创新创业遇到的具体问题。联席会议由丽水市人力资源和社会保障局负责牵头,由丽水市高层次人才服务中心负责组织实施,定期召开会议,必要时可随时召开。
 
第四章  服务内容
 
第九条 服务内容主要有:
(一)人事编制
满编事业单位引进第一至第四类人才,可向编委办申请专项批办,编委办研究同意纳编后办理相关手续。
(二)岗位特聘
用人单位引进第一至第五类人才符合聘任正高级职称的,经人社部门核准后,可以突破单位岗位总量和最高等级结构比例限制,按特设岗位进行聘用。
(三)安家补助
引进的第一至第六类人才,与用人单位签订五年以上服务协议且工作满一年,在办理好人事调动手续后,可申领安家补助。具体为:第一类100万元,第二类60万元,第三类45万元,第四类30万元,第五类10万元,第六类3万元。
领取安家补助的对象未满服务年限离开用人单位的,按照实际服务时间按比例退回安家补助。
(四)配偶安置服务
引进的第一至第四类人才配偶原有工作单位的,可申请由组织人事部门负责指令性安置到性质相同或相近的单位工作;配偶待业需要安置的,若符合事业单位、国有企业招聘岗位基本任职条件的,经组织人事部门核准,可直接聘用和安置到相应单位。接受安置任务的事业单位和国有企业人员满编的,经市区编委研究同意后,可实行超编安置。引进的高层次人才在服务期内解聘或辞职、辞退的,其配偶原为待业安置的,安置后的身份不再保留。引进第五类中的急需紧缺人才的配偶安置,经市委人才工作领导小组同意,可参照前四类人才政策处理。
(五)子女入学服务 
在职在聘的第一至第四类人才子女,选择市区公办义务教育学校就读的,由市教育局结合本人意愿优先安排入学,不得收取政府规定以外的任何费用;选择民办义务教育学校的,由市教育局负责联系入学;选择市区公办普通高中就读的,由市教育局参照少数民族加分优惠及相应学校最低控制分数线等政策,负责联系入学。第五类人才引进时,其子女入学可参照在职在聘的第一至第四类人才政策办理。
(六)健康服务
在职在聘的第一至第五类人才和第六类人才中具有副高级专业技术职务者及市重点领域急需紧缺的技师、高级技师,建立健康评估管理档案,享受健康服务待遇。其中,第一至第五类人才凭“人才证”每年安排一次二级健康体检,实行医疗专家跟踪服务,并在市区定点医院享受就诊“绿色通道”服务;第六类人才中具有副高级专业技术职务者及市重点领域急需紧缺的技师、高级技师每年安排一次三级健康体检。
市卫生局每年根据“丽水市高层次人才信息库”更新情况,梳理符合条件人才名单,并根据不同类别人才落实相应健康服务待遇。
(七)旅游服务
在职在聘的第一至第五类人才,凭“人才证”在本市3A级以上景区享受五折大门票优惠。
丽水市旅游局每年根据“丽水市高层次人才信息库”更新情况,梳理符合条件人才名单,与相关旅游景区做好衔接落实。
(八)社会保险服务
在职在聘的第一至第五类人才,凭“人才证”享受社会保险机构提供的即时办理等“绿色通道”服务。
丽水市社保中心每年根据“丽水市高层次人才信息库”更新情况,核对办理人“人才证”信息,并落实相应社会保险服务待遇。
(九)户籍服务
在职在聘的第一至第五类人才及配偶、未婚子女在丽水市区落户的,凭“人才证”享受公安机关提供的户籍即时办理等“绿色通道”服务。
公安机关每年根据“丽水市高层次人才信息库”更新情况,核对办理人“人才证”信息,并落实相应户籍办理服务待遇。
(十)车辆******和年检服务
在职在聘的第一至第五类人才,凭“人才证”申办本人机动车相关业务的,享受公安机关提供的即时办理等“绿色通道”服务。
公安机关每年根据“丽水市高层次人才信息库”更新情况,核对办理人“人才证”信息,并落实相应绿色通道待遇。
(十一)政务协调服务
高层次人才办理有关档案重建、审批事项、落实有关政策待遇涉及多个行政部门的,由高层次人才服务中心协调有关部门及时高效办理。
(十二)工商服务
高层次人才申办企业及办理企业年检,工商部门实行专人联系指导服务,并积极为高层次人才投资决策提供行业发展情况等信息咨询服务。
(十三)税务服务
高层次人才创办企业在申报办理税务登记时,可优先办理,并提供“一站式”服务。
(十四)海关服务
高层次人才进出境时,海关根据有关规定,给与通关便利。海关指定专门机构和人员及时办理高层次人才个人进出境物品审批、验放等手续。
(十五)科研项目服务
引进的高层次人才申报各级各类项目,包括高新技术企业、工程技术中心、重点实验室等科研平台的申报,各相关部门应提供便利,实行一对一服务。
(十六)金融服务
高层次人才凭人才证到定点银行办理金融业务和个人融资需求时,可获得流程简化、审批快捷、费用优惠等方面的特殊待遇和优先放款、随时还款、费用减免等专属服务。
(十七)住房服务
对不同层次的各类人才,分别给予人才公寓居住、购房补贴、免费居住、租房补贴等住房优惠政策。
(十八)其他服务
经市委人才工作领导小组研究确定,纳入高层次人才“绿色通道”的相关服务。
 
第五章  服务流程
 
第十条 采用“一窗接件、并联预审、集中反馈、专员办理、统一建档”的方式,为人才提供“一站式、全程式、保姆式”服务。
(一)一窗接件:“高层次人才服务窗口”和高层次人才咨询电话受理用人单位或高层次人才申请的服务事项,并建立电子台账。
(二)并联预审:“高层次人才服务窗口”将相关信息通过专人递交有关审批服务部门,审批服务部门在五个工作日内完成审核,并将审核意见反馈给“高层次人才服务窗口”。
(三)集中反馈:“高层次人才服务窗口”汇总各审批服务部门审核意见,将审核结果一次性反馈给用人单位。    
(四)专员办理:用人单位服务专员或人才服务小组持相关材料到有关审批服务部门办理手续。各审批服务部门根据审核意见进行审批,在规定时限内办结。
(五)统一建档:各项审批服务手续完成后,用人单位服务专员将办结结果反馈给“高层次人才服务窗口”,“高层次人才服务窗口”实行跟踪服务。
 
第六章  责任主体
 
第十一条 人才服务涉及多个职能部门和单位,各责任部门、单位要履行职责,按照统分结合、分级负责的原则,积极为高层次人才创新创业创造条件,选派高素质的服务专员,提供一对一的“个性化”服务。丽水市人力资源和社会保障局负责统筹协调全市人才服务工作,切实加强对人才服务工作的指导。丽水市财政局负责人才服务工作经费落实。丽水市高层次人才服务中心和各人才服务专员所在的职能部门负责各项优惠政策措施落实,切实提高服务效率和水平。各县(市、区)要按照本办法,做好有关配合工作,积极探索服务人才的新途径、新方法。
第十二条 定期开展人才统计分析。丽水市高层次人才服务中心和用人单位每季度向丽水市人力资源和社会保障局报送人才引进、培养和使用的数据与情况,丽水市人力资源和社会保障局及时汇总整理数据、分析情况,适时完善人才服务机制,不断提高人才服务工作水平。
第十三条 加强人才服务工作监督检查。丽水市人力资源和社会保障局定期对审批服务部门和用人单位的人才服务工作效能进行监督检查,畅通人才投诉渠道,认真协调解决各类问题。市里每两年表彰一批人才服务工作先进单位和先进工作者;对人才服务工作中出现的故意拖延和推诿扯皮等行为,根据有关规定对相关部门负责人和责任人给予问责处理。
 
第七章  附则
 
第十四条 本办法由丽水市人力资源和社会保障局同有关职能部门负责解释,未尽事宜由丽水市委人才工作领导小组研究决定。
第十五条 本办法自发布之日起施行。

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